区农委2017年建议提案办理工作总结

                                    签发领导：陈良文

区政府建议提案办：

按照区政府2次常务会议部署，农委现已完成区政府下达的议提案办理工作，现将相关情况总结如下：

一、办理工作基本情况

农委办理市、区级建议提案37件，其中：市人大建议4件，市政协提案3件；区人大建议：会办4件、主办7件、单独办6件；区政协提案：会办5件、主办2件、单独办6件。建议提案涉及特色小镇建设、扶持政策、生态旅游、食品安全、污染防治、基础设施建设、产业合作、鸟类和湿地保护、美丽乡村建设、农村劳动力就业、农业养殖技术等11个方面。

二、办理主要成效和典型事例

截止目前，所受理的全部建议提案都按时答复完毕，面商率77%、满意率95%和答复率100%。区人大099号建议 “关于新区出台支持特色小镇建设政策文件的建议”被列入今年重点督办件，对此区农委高度重视，结合滨海新区创建特色小镇的工作实际，认真答复，内容包括特色小镇的申报，特色小镇的创建规划及《滨海新区关于推动特色小镇创建的实施方案》的起草等方面。

目前，我委在深入各涉农街镇实地调研的基础上，研究制定了《滨海新区关于推动创建特色小镇的实施方案》（征求意见稿），明确了我区创建特色小镇的发展目标、规划布局、运作模式、建设任务、创建程序、扶持政策。该方案已经多次向区委、区政府、区街镇工委领导汇报，现正在征求各单位意见建议。下一步我们将继续争取市特镇办的指导和支持，用足用好各级扶持政策，力争使特色小镇建设稳步推进、取得成效。将代表的建议落到实处。

三、主要方法和措施

在代表建议和委员提案的办理工作中，我们本着对代表委员高度负责的态度，把议提案办理作为倾听代表委员心声、体察民情民意、服务人民群众、树立政府形象的重要工作来抓。加强与人大代表、政协委员的沟通联系，虚心听取意见建议，自觉接受监督，促进工作落实，坚持加强领导，专人负责，严格程序，答复满意的办理原则，取得积极进展和良好效果。

（一）强化组织领导，进行明确分工。农委高度重视代表建议办理工作，始终把代表建议的办理作为履行部门工作职能、建设人民满意机关的重要抓手，成立了由农委主任为组长，分管领导任副组长，相关处室负责人为成员的建议提案办理工作领导小组，领导小组办公室设在农委办公室，指定专人负责办理工作。对承办的37件建议提案进行认真研究，建议提案办理工作领导小组先后4次召开协调工作会议，办理工作实行了领导负责制，明确主要领导是办理工作的第一责任人，对于所办议提案文稿，各分管领导亲自把关，认真审阅。在办理过程中，分管领导亲自督促检查，协调解决遇到的问题，确保议提案办理工作高效有序顺利进行。

（二）规范办理程序，确保质量效果。为提高建议提案办理质量，我们在工作中探索新思路新方法，不断完善办理机制，规范办理程序，扎实推进办理工作。以“三个强化”提高办理工作效率。强化办理制度。按照“谁办理、谁负责”的原则，认真落实办理工作责任制。对承办、审核、签发、答复、反馈等环节落实相关规定，明确办理程序、时限、标准和要求。强化督查督办。及时督促各处室按办理时限制订办理计划和工作台账，做到早完成，早落实，杜绝拖拖拉拉和临时突击的现象。对答复中的具体措施，跟踪问效，确保得到落实，不搞形式主义和弄虚作假行为。强化沟通联系。办件过程中，在办理前主动征求代表、委员的意见和建议，摸清代表、委员的目的和意图。在议提案答复之前，相关工作人员和代表、委员见面，汇报工作进展情况，虚心听取意见和建议。针对有的代表、委员工作繁忙，有的出差在外地，工作人员坚持往返多次，把议提案拟文直接送到代表、委员手中，认真听取意见和建议，做好记录，全面客观地将有关情况反馈给分管领导和承办处室，为改进议提案办理、推动工作进展提供了真实情况，发挥了积极作用。

（三）讲求实效，注重解决实际问题。建议提案的办理工作最重要的就是要把建议中好的意见与我们的实际工作结合起来，解决热点问题，改进工作，为此我们对建议提案中提出的各种问题，都进行认真分析和梳理，组织力量认真分析建议的内容，有针对性的进行调研准备，拟定调研提纲，深入基层进行调研，使建议提案的办理更加科学合理。制定具体工作计划，按时逐项落实，有的放矢的开展工作。确保了承办工作按质、按量、按时限要求完成。

四、办理存在问题和下一步的工作

虽然，我委对每一件建议提案涉及需要解决的问题，力争做到有条件解决的立即解决，暂时不具备条件的积极创造条件解决，如因政策等客观因素不能解决的，通过认真细致的按规定程序做出答复，并主动与代表进行沟通，争取理解和支持。如357号“关于为新区农村统一规划的建议”，农委领导和相关部门高度重视，但问题牵涉面广，需要协调发改委、区财政局、环境局、建交局、城镇办多家有关部门共同协商解决，同时受新区农业发展实际制约。致使今年我委区人大建议、政协提案的采纳率只有14%，远低于60%的要求，满意率95%。下一步主要做好：（一）加强建议落实的督办工作。进一步深化对议提案办理工作的认识，加强对建议提案答复后的工作落实的督办，不断改进工作作风，着力解决办理落实中存在的问题，力争对人大代表、政协委员提出的建议、提案，做到随提随办，落到实处。

  （二） 继续完善办理机制。不断改进议提案办理工作的方法及程序，努力探索建议提案办理的新方法、新途径，形成行之有效的工作机制。并严格落实工作措施和责任，确保建议提案取得应有效果。

   （三）加强沟通。经常与代表们沟通交流和面商，争取代表们的理解和支持。

2017年6月30日