关于印发2026年滨海新区高素质农民培育工作实施方案的通知

各有关单位：

为扎实有序推进高素质农民培育工作，按照《市农业农村委关于印发2026年天津市高素质农民培育工作实施方案的通知》（津农委计财〔2026〕45号）部署要求，现印发《2026年滨海新区高素质农民培育工作实施方案》，请遵照实施。

天津市滨海新区农业农村委员会

2026年7月14日

（此件主动公开）

2026年滨海新区高素质农民培育工作实施方案

为深入贯彻中央农村工作会议和中央一号文件精神，紧紧围绕天津市乡村振兴全面推进行动有关部署，扎实推进高素质农民培育培训工作，按照《市农业农村委关于印发2026年天津市高素质农民培育工作实施方案的通知》（津农委计财〔2026〕45号）部署要求，结合滨海新区农业产业发展特色，制定《2026年滨海新区高素质农民培育工作实施方案》。

一、总体思路

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入贯彻落实习近平总书记对做好“三农”工作的重要指示和视察天津重要讲话精神，深入学习运用“千万工程”经验，紧紧围绕滨海新区农业农村高质量发展人才需求，坚持需求导向、质量优先、突出实效，坚持分层实施、分级管理、育用结合，按照工程化项目化闭环化要求组织实施高素质农民培育计划，提升农民技术技能水平、产业发展能力和综合素质素养，为加快农业农村现代化、扎实推进乡村全面振兴提供坚实人才保障。

二、目标任务

2026年滨海新区高素质农民培育任务数100人，其中：

1.渔船船东船长安全生产专题培训班30人,围绕海洋渔船安全生产专项整治要求、渔船安全生产“六防”、渔船安全隐患自查和渔船安全操作等内容，优先安排2025年有违法违规、不听从恶劣天气召回指令的船东船长参训。

2.农村电商带头人培育专题培训班40人，通过系统化培训，培育一批“懂技术、会运营、能带货”的本土乡村直播人才，推动滨海新区特色农产品从“土特产”向“网红爆款”转型。

3.乡村新产业新业态带头人培育工程30人，重点推动数字化技术在农业农村生产经营服务领域的广泛应用，提升带头人产业融合发展与创新创业能力。

三、培训机构

天津市滨海新区农业农村发展服务中心作为我区唯一一家农民教育培训机构，全面承担2026年滨海新区高素质农民培育常规培训工作。区农业农村委以竞争性立项的方式组织实施专题班培训工作。

四、培训安排

（一）培训对象

滨海新区内正在从事或有意愿从事农业农村领域生产、经营、服务的返乡大学生、农民工、退役军人等，以家庭农场主、农民合作社带头人、社会化服务专业人员、农业企业负责人、返乡创业创新人员等为重点培育对象。其中：渔船船东船长安全生产培训专题班培训对象为滨海新区海洋渔船船长船东，需持有渔业船员证书并从事渔业捕捞1年以上。

培育对象年龄原则上控制在16周岁—65周岁，身体健康。

（二）培训课程

严格按照《高素质农民培育规范（修订）》要求设置专业理论课、实践实操课和能力拓展课。

（三）培训形式

培训机构结合本区实际情况合理选择集中或分时段开展培训。采取课堂教学、实践教学、观摩交流相结合的培育形式。

（四）培训时间

1.农村电商带头人培育专题班培训时长为10天（80学时），其中：综合素养课10学时、专业技能课56学时、能力拓展课14学时。

2.渔船船东船长安全生产专题培训班培训时长为6天（48学时）。其中：综合素养课5学时、专业技能课35学时、能力拓展课8学时。

3.乡村新产业新业态带头人培育工程培训时长为5天（40学时）。其中：综合素养课6学时、专业技能课28学时、能力拓展课6学时。

每个培训班的跟踪服务不少于2次，不少于班级人数的30%。

培训时间安排在2026年7月下旬至11月中旬，择期开展。

五、培训经费预算

培训经费预算360000元，主要用于集中培训学员食宿费、会议室租赁费、学员意外保险费、教材费、讲课费、实践实训费、交通费、培训材料费及其他费用。资金来源为中央财政转移支付资金。

六、组织保障

（一）加强组织管理

严格执行《天津市高素质农民培育管理办法（试行）》，做好高素质农民培育专题班的组织实施，明确职责分工，完善工作机制，加强组织管理，任务落实到人。以竞争性立项的方式组织实施专题班任务，做好高素质农民培育政策公开，面向社会及时发布工作方案及实施相关工作情况。

（二）强化需求摸底

高度重视农民需求摸底工作在培育中的基础性作用，树立需求导向，促进培育供需有效对接，持续提升培育针对性。建立健全培育需求储备机制，畅通农民需求直报和反馈渠道，依据本地农业人才发展需要，充分发挥农广校职能，广泛依托各类媒体、政府公共服务平台等，推动培育政策信息快捷送达农民。依托新媒体、公共服务平台推送电子版招生简章，农民可扫码或者拨打电话直接报名，扩大宣传覆盖面，全覆盖摸排参训人员。建立全周期农民反馈评价机制，分阶段收集意见，开班前征集农民参训学习需求反馈，培训期间收集课程质量评价反馈，培训结束后摸排农户生产技术难点以及产业发展需求。结合摸底情况，针对性安排课程内容，同步落实学员跟踪服务，持续匹配学员生产经营实际需要。

（三）提升培育质效

全面加强培育各环节质量建设，树立目标导向，优化培育供给，持续提升培育有效性。用好农广校等农民教育培训体系力量，根据农民需求设计培训课程，优选授课师资，严格教材审核，扎实做好实践教学。强化到生产一线开展实操训练，广泛吸纳“乡土导师”成为实践课程师资。采取适合农民学习特点的方式开展培训，培训班广泛征集学员问题，提升课堂教学互动性、针对性，以专题培训为重点灵活运用跟岗见习、师傅带徒等方式进行实践教学，带动学员创业就业。

（四）强化项目管理

深入构建全链条、全环节、闭环化管理机制，树立问题导向，压实管理责任，持续提升培育规范性。科学制定实施方案，严格审核培训班开班计划，培训班次按要求签订项目合同或服务协议。切实担负起项目实施和资金使用管理的主体责任和监督责任，常态化开展项目日常监管，实施本级培训班全过程质量跟踪，规范资金支出，全面提升项目资金使用效能，坚决防止在项目执行过程中出现违规违纪违法行为，防范廉政风险。依托全国农民教育培训信息管理系统做好培育全过程跟踪管理，依托农业农村部转移支付管理平台做好资金支出监管，及时监管培育任务及项目资金执行情况。加强训后农民跟踪服务，挖掘宣介优秀学员，强化典型引领。