关于印发《滨海新区2026年耕地深松（深翻）项目实施方案》的通知

各有关单位：

为进一步应用农机深松整地技术，加快提升滨海新区耕地质量，现将区农业农村委制定的《滨海新区2026年耕地深松（深翻）项目实施方案》印发给你们，请遵照执行。

天津市滨海新区农业农村委员会

2026年4月3日

（此件主动公开）

滨海新区2026年耕地深松（深翻）项目实施方案

为进一步提升耕地质量、改善农田生态环境，科学高效推进农机耕地深松（深翻）技术推广应用，根据《天津市2026年耕地深松（深翻）项目实施方案》，结合本区实际，制定本方案。

一、任务指标

2026年，全区实施耕地深松（深翻）面积6.5万亩。结合近年全区耕地深松（深翻）作业实际和各镇（街）申报的年度作业需求，确定作业区域。

作业地块当年只享受一次补助，且同一地块只能选择深松或深翻一种作业方式，原则上以“农机精准作业监管与服务系统”（以下简称“监管系统”）记录数据为准。常年种植水稻地和现状种植树木的林地等不宜开展耕地深松（深翻）作业。

二、补助的受益对象、标准、方式

（一）补助受益对象：本区项目镇（街）自愿实施作业的农户及农业规模经营主体。

（二）补助标准：中央、市财政对实施耕地深松（深翻）且质量合格的，按每亩30元给予补助；区财政按每亩10元给予叠加补助。

（三）补助方式：按照“先作业、后补助”的方式，验收合格后，兑付给实施作业主体。

三、作业机具、作业方式和质量要求

（一）作业机具。作业机具必须安装北斗作业监测终端（符合《农机深松作业远程监测系统技术要求》T/CAMA1-2017），实施作业的拖拉机须参加年度安全技术检验，取得检验合格标志。

（二）作业方式。单一间隔深松：一年一熟作物种植区，优先鼓励采取拖拉机带动单一深松功能的深松机具进行作业。

深松旋耕联合整地：两茬平作区，可采取拖拉机带动深松联合作业机具进行作业。

深翻：采取拖拉机带动犁作业。

为提高作业效果，提倡深松机具配置碎土、弥平部件。

（三）质量要求。深松作业质量符合农业行业标准《深松机作业质量》（NY/T 2845-2015），结合我市实际，深度不低于28cm，相邻两深松行间距不得大于56cm（2倍深松深度）。耕地深翻深度不低于25cm。

四、组织实施

（一）调研需求。年初征求各涉农镇（街）2026年耕地深松（深翻）作业需求情况，摸清底数。

（二）制定方案。根据市级方案确定我区作业任务数，结合调研需求，拟制《滨海新区2026年耕地深松（深翻）项目实施方案》，征求区财政局和相关镇（街）意见，区农业农村委集体研究。

（三）分解任务。区农业农村委结合各镇（街）近年作业实际与2026年度作业需求，召集有作业需求镇（街）的相关负责同志会议，协商议定相关镇（街）任务。

（四）确定实施作业主体。

1.区农业农村委在政务网站上发布耕地深松（深翻）作业主体遴选公告，按照《滨海新区耕地深松（深翻）作业主体遴选标准》（附件1）公开遴选作业队伍。

2.有作业需求的相关镇（街）汇总作业主体的申报材料，对申报主体资格进行初审，资格初审合格后，按区农业农村委要求时限报区农业农村委。

3.区农业农村委按照遴选标准对申报的作业主体资格进行复审，资格复审合格后，在区农业农村委政务网站公示不少于7天，公示无异议后，在区农业农村委政务网站上公布具备资格的作业主体名单。

（五）实施作业。相关镇（街）根据承担的作业任务，从具备资格的作业主体中优选本镇（街）作业任务的实施主体，实施作业主体应在实施作业前，做好机具安装、调试和登记工作，填写《天津市2026年耕地深松（深翻）作业项目实施作业主体基本情况及机具监测设备明细表》（附件2），报区农业农村委。区农业农村委逐台进行核实，确保“监管系统”登载的相关作业信息与实际相符。

实施作业主体完成作业后，与受益对象对作业面积和质量进行确认，填写《天津市滨海新区2026年耕地深松（深翻）面积和质量确认表》（附件3，以下简称《确认表》）。作业任务分配到镇（街）的，镇（街）在《确认表》上盖章签字确认。实施作业主体应及时将《确认表》提交区农业农村委。

（六）确认作业面积。区农业农村委在实施作业主体提交全部材料后的20个工作日内，完成“监管系统”和《确认表》数据比对工作，研判得出有效作业面积。原则上以“监管系统”数据作为确定有效作业面积的主要依据。

有效作业面积=面积（亩）×达标比

其中：1.当达标比≥85%时，视为全部合格；达标比<85%时，按实际达标比测算。

2.面积（亩）、达标比从“监管系统”中“作业分析”功能模块获取，以日为单位，按照单台作业拖拉机统计。

（七）开展公示。区农业农村委形成《天津市2026年耕地深松（深翻）项目受益情况公告》（附件4），并在区农业农村委政务网站进行网上公示；以村为单位实施作业的，在村公示栏进行公示；以规模经营主体为单位实施作业的，在单位公示栏进行公示，公示期均不得少于7天。

（八）兑付资金。公示无异议后，区农业农村委在10个工作日内向区财政局提出结算申请，提交《天津市滨海新区2026年耕地深松（深翻）资金结算明细表》（附件5）、实施作业主体开具的作业资金结算发票等材料，结算申请（盖章扫描版）一并抄送市农业农村委。区财政局应及时完成确认审核，并根据预算安排情况及时完成资金兑付工作。

（九）绩效自评。区农业农村委对照《天津市耕地深松（深翻）项目绩效评价指标体系》（附件6）对滨海新区2026年度耕地深松（深翻）项目绩效完成情况进行自评，于2027年3月30日前，将绩效自评报告、相关佐证材料报送市农业农村委。

五、工作要求

（一）明确工作职责。区农业农村委负责组织推动、监督指导，制定本区项目实施方案和资金需求计划，组织区级抽查验收；区财政局负责补助资金的审核、兑付和监督；区农业农村中心负责项目技术指导服务、进度汇总报送和相关资料归档留存工作；区农业综合执法支队负责督促实施作业主体落实安全生产责任，对驾驶员进行安全生产警示教育，对拖拉机驾驶员持证情况和拖拉机年度检验情况进行监督检查；相关镇（街）负责本辖区项目作业的组织实施。各部门形成相互配合、相互监督、共同负责的工作局面，确保工作顺利实施。

（二）做好技术服务。区农业农村委组织相应的技术培训和指导，提高实施作业主体操作人员技术水平，协助解决遇到的技术难题。加强对实施作业主体的警示教育，未经区农业农村委允许，不得随意调换相关作业机具，不得擅自拆改监测终端。

（三）强化监督管理。区农业农村委指定专人负责，加强监测终端和“监管系统”在作业过程中的日常监督管理工作，指导实施作业主体使用手机智能监管系统平台，每天对作业量进行统计；结合“监管系统”情况，组成监督检查小组（2人以上）对作业主体实施作业情况进行监督检查，填写《天津市2026年耕地深松（深翻）作业面积和质量监督检查表》（附件7），并留存监督检查的相关材料。

附件：1.滨海新区耕地深松（深翻）作业主体遴选标准

2.天津市2026年耕地深松（深翻）作业项目实施作业主体基本情况及机具监测设备明细表

3.天津市滨海新区2026年耕地深松（深翻）面积和质量确认表

4.天津市2026年耕地深松（深翻）项目受益情况公告

5.天津市滨海新区2026年耕地深松（深翻）资金结算明细表

6.天津市耕地深松（深翻）项目绩效评价指标体系

7.天津市2026年耕地深松（深翻）作业面积和质量监督检查表