关于印发《滨海新区2025年度农资打假和监管实施方案》的通知

机关各室，委系统各单位：

为深入贯彻落实2025年全国春耕备耕农资打假工作视频会议和天津市农资打假专项治理行动会议精神,切实做好我区农资打假和监管工作,保障我区粮食生产安全和农产品质量安全，按照《2025年天津市农资打假和监管工作要点》《2025年天津市农资打假专项治理行动实施方案》要求，区农业农村委研究制定了《2025年滨海新区农资打假和监管工作实施方案》,现印发给你们,请认真贯彻落实。

天津市滨海新区农业农村委员会

2025年4月11日

(此件主动公开)

2025年滨海新区农资打假和监管工作实施方案

为深入开展2025年滨海新区农资打假和监管工作,严厉打击假劣农资坑农害农行为,规范我区农资市场生产经营秩序，维护农民合法权益,有力保障粮食和重要农产品供给，结合我区生产实际制定本方案。

一、工作思路

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党中央、国务院决策部署及市委市政府、区委区政府有关工作要求，坚持问题导向、完善监管机制、深化部门协同,持续深入推进农资打假专项治理行动、放心农资下乡进村等各项监管服务工作,净化农资市场秩序，为粮食和农产品安全供给提供有力保障。

二、工作重点

（一）重点领域

重点农资生产经营主体:近三年部、市、区三级农业农村部门农资监督抽查发现问题较多的生产企业、经营门店；网络农资经营主体；京津冀交界处“忽悠团”等无证经营、销售假冒农资违法行为主体。

（二）重点问题

种子:重点查处制售假劣、套牌侵权、未审先推、非法生产经营转基因种子；标签、使用说明不规范；无证生产经营，未按规定进行生产经营备案、生产经营档案不规范等违法行为。

农药:重点查处生产经营违法添加未登记成分、有效成分不足等假劣农药和无证生产经营、以委托加工之名借证、套证、贴牌生产销售、包装及标签标识不合规、未如实记录购销台账等违法行为。

肥料:重点查处生产经营的肥料产品中有效成分含量不足、有机肥有机质不足、假冒伪造登记证、标签标识不规范等违法行为。

兽药:重点查处生产经营假劣兽药、非法添加禁止使用的药品和其他化合物、超剂量超范围使用抗生素、直接使用原料药等违法行为。

饲料和饲料添加剂:重点查处无证生产、使用国家规定目录以外的物质生产饲料、超限量使用国家限制规定的物质生产饲料、经营不符合质量标准饲料等违法行为。

农机:加强对农机维修者的检查，严厉打击使用不符合国家技术规范强制性要求的维修配件维修农业机械或拼装、改装农业机械的违法行为。

三、工作任务

（一）强化重点时节农资市场检查。紧盯春耕备耕、三夏、秋冬种等重点时节,春耕备耕期间,以重点农资产品监督抽检为重点推进春季农资打假专项治理行动，保障春耕生产顺利开展。秋冬种期间,加大农资市场检查及使用环节农资质量检查力度，严防不合格农资产品流入生产环节。规范网络销售农资行为，进一步对网络经营农资产品的门店进行排查，对其经营状况、销售台账进行重点检查，强化宣传教育，提升其守法经营意识。

（二）强化农资质量监督抽查。坚持问题导向，紧盯种子质量不合格、农药隐性添加、肥料有效成分不足、假劣兽药等突出问题,落实市级各项农资质量监督抽查任务，安排专项经费开展种子、农药、肥料、兽药、饲料的检测，对监督抽查中发现的问题依法立案查处。

（三）狠抓农资打假案件办理。进一步拓宽案件来源渠道,及时公布农资打假投诉举报方式。严格执行行政执法“三项制度”,强化行政执法案件信息公开,及时公布本区查处的农资打假案件。落实“检打联动”机制，对抽检发现的问题及时立案查处，加强与市场、公安等部门沟通协作，强化行刑衔接,发现违法犯罪线索,及时通报、主动协调公安机关提前介入,涉刑案件要及时移送公安机关。

（四）集中开展两个专项治理。一是以网络销售种子、农资为重点开展“网络违法销售农资”专项整治。对农资生产经营主体开展排查，完善网络农资经营主体名录并实施动态管理，加大宣传教育、日常检查力度，会同市场监管局开展联合执法行动。二是聚焦城乡结合部、农村大集，开展“忽悠团”兜售化肥专项整治。充分利用镇、村级监管体系的前沿哨点作用，快速有效收集上门推销、夸大宣传的疑似线索，采取有效方式开展检查，严厉打击违法行为。公布投诉举报方式，加强宣传教育，提升农民识假辨假、科学理性购买肥料产品的能力。

（五）强化宣传培训。统筹安排农技推广和执法人员开展宣传培训，提升农民群众科学使用农资产品的能力以及农资生产经营主体守法经营的意识。春耕备耕期间,各室、各单位要按照放心农资下乡进村宣传活动要求,采取灵活的方式,宣传农资生产经营法律法规,提高农民群众维权和安全生产意识;加强对农民群众的技术指导,推广农资安全使用规范和绿色防控技术。加强执法人员培训,不断提高执法人员能力素质。

四、重点工作安排

（一）2-4月，开展春耕备耕期间农资市场专项检查。

（二）3-4月，召开2025年滨海新区农资打假专项治理联席会议,安排农资打假工作重点,下发治理方案，全面启动我区春耕备耕农资打假行动。

（三）3-4月,组织开展2025年放心农资下乡进村宣传活动,集中开展宣传，发放宣传资料。开展“农机3·15”消费者权益日活动。

（四）4-9月,开展种子、农药、肥料、饲料、兽药质量监督抽检，重点整治农药隐性成分、兽药非法添加等问题。

（五）4-9月,开展“网络违法销售农资”“‘忽悠团’进村兜售化肥”专项整治行动。

（六）9月,开展滨海新区2025年农资打假专项治理秋季行动。

（七）10-11月，公布我区农资打假典型案例，培树农资监管典型。

（八）11-12月,完成年度工作总结。

五、工作要求

（一）加强组织领导。各室、各单位要切实履行监管职责,执法、农技推广力量要形成打假合力。同时,加强与市场监管、公安等部门的协调配合,查办大案要案。加强工作协同,保障工作人员、条件和经费,确保农资监管深入开展。

（二）履行法定职责。区农业执法支队要严格落实执法责任制,切实履行法定职责,明确具体执法部门及机构、岗位执法人员的执法责任,确保农资打假与监管工作落到实处。农业农村中心要结合日常工作,切实加强对农民群众的宣传培训。

（三）加强宣传培训。全面落实“行政执法三项”制度。按照“谁执法谁普法”的原则，在日常监管中注重加强法治宣传教育，引导生产经营主体履行主体责任,大力营造全民守法的良好社会氛围。