关于做好党的二十大及国庆节期间农业安全工作的通知

各有关处室、农业农村中心、农业执法支队、北大港湿地管委会：

为贯彻落实9月22日市、区安全生产工作会议精神，确保党的二十大及国庆节期间农业农村安全稳定，必须切实加强农业农村领域安全管理，持续深化滨海新区落实安全生产专项整治三年行动和食用农产品“治违禁 控药残 促提升”三年行动，严防各类农业生产安全事故和农产品质量安全事故发生。现就有关事项通知如下：

一、加强组织领导，确保农业安全稳定

农业农村委系统各单位要高度重视党的二十大和国庆节期间的农业生产安全和农产品质量安全工作，全面落实市、区相关要求，切实加强组织领导，全面部署监管任务，层层落实工作职责，按照习近平总书记关于食品安全“四个最严”总体要求，结合各类农产品质量安全专项整治行动，采取有效措施强化主体责任的落实。区农业农村委成立主要领导担任组长的安全工作领导小组。各有关室和有关单位要切实担负起安全管理工作责任，突出工作重点，根据农业行业特点，依法履行农业安全监管职能，保障重大活动和节日期间农业两个安全。同时，要督促企业做好内部两个安全管理，完善企业安全生产和产品质量安全各类制度措施，完备设备设施，强化企业的自律责任，确保企业生产安全和上市农产品安全，全力保障节日期间的安全稳定。

二、强化隐患排查，确保农业生产安全

新区农业安全生产工作要认真贯彻落实区委、区政府关于安全生产的部署要求，按照“一岗双责，党政同责”以及“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，农业安全生产工作要深入贯彻《安全生产法》，进一步强化重点行业领域安全生产综合整治，全力开展好党的二十大和国庆节期间农业生产安全事故隐患大排查大整治活动，切实加强巡查，深入排查，强化督查，重点加强渔港码头、渔船、农机业户、生产合作社、种养殖大户、易燃易爆设施、生物质气系统等的安全监管，进一步做好应对极端天气的各项准备。采取更加严厉、有效的措施，持续进行隐患排查和治理整改工作，及时消除安全隐患，全力保障农业安全生产形势的稳定。

海上渔业安全生产要坚持日常巡查与突击检查相结合，重点做好渔港码头和出海作业船只的安全隐患排查工作，落实各项安全制度，对渔船安全设施重点检查防碰撞设备、救生设备、消防设备、通讯设备等设备的配备情况,确保配备率达到100%;安全防范措施到位，注意防风、防冰凌等自然灾害，把隐患消灭在萌芽状态。农机生产安全要加大农机安全生产执法检查力度，严肃查处无证驾驶、无牌行驶、酒后驾驶、拖拉机违法载人、超速超载等违法行为，坚决遏止重大农机事故发生。同时还要做好森林防灭火各项应急准备，推动落实消防安全评估、仓储物品管理、“三合一”场所管理、安全责任、安全培训、应急预案、仓库清单七方面要求，对可能存在的盲区盲点进行排查，对重点单位要组织“回头看”和暗查、夜查，盯紧盯牢易发生较大火灾事故的物流园区、大型仓库，对发现的隐患立即责令整改，经整改仍不合格的要依法停产关闭。以及切实加强农村沼气、有限空间作业、生物质气系统、设施渔业液氧压力罐、直属单位出租房屋等点位的安全检查和指导督促工作，防止安全事故发生。严格按照“铁面、铁规、铁腕、铁心”的要求，持续进行隐患排查和治理整顿工作，全力保障农业安全生产形势的稳定。

三、加大整治力度，确保农产品源头安全

各有关单位要结合《滨海新区落实食用农产品“治违禁 控药残 促提升”三年行动实施方案》的重点品种、重点任务，依法加大对农产品、农业投入品和生产过程等关键环节的监管加强监督检查和风险监测。针对农产品种植养殖过程中质量安全管控不规范、违法使用禁用药物和非法添加物、农药兽药残留超标等问题，深挖根源，狠抓重点对象、重点产品和薄弱环节，坚持重拳出击、保持高压态势，严厉打击农产品质量安全领域的违法违规行为。加大对种植养殖户的安全用药教育培训力度，严格落实农药安全间隔期、兽药休药期制度，着力消除农产品质量安全隐患和行业“潜规则”。要加大党的二十大和国庆节期间农产品质量安全监测力度，增加检测频率，提高检测比例，重点对生产领域的蔬菜、畜禽和水产等大宗鲜活农产品进行抽查检测。坚持快速检测与委托检测相结合，落实好国家、市、区节日期间农产品定量抽检任务，对“两品一标”认证企业、放心农产品基地、“津农精品”品牌等要重点监测。督促指导农产品生产企业、农民专业合作社开展自检或委托检测，规范开具达标农产品合格证，及时筛查上市农产品的风险隐患，及时处理，做到早发现早处置，对发现不合格的农产品，一律不得上市销售，及时跟进监督抽查，追溯查处，彻底消除质量安全隐患。强化检打联动，对于监督抽查发现的问题，要及时开展农产品质量安全执法，做到发现一个、查处一个，同时加强行政执法与刑事司法的衔接，涉嫌犯罪的要及时移送司法机关。

四、强化应急值守，确保事件有效应对

各有关单位要切实做好农业生产安全和农产品质量安全事件的预防、预警和应对突发事件的准备工作，保持高度敏感性，坚决克服麻痹松懈思想，落实应急责任。要严格落实重大活动和节日期间值班制度，确保通讯、信息畅通。加强对各类信息的动态监测预警，密切关注舆情动态。遇有重大突发农产品质量安全事故和农业生产事故，要启动应急预案，快速反应，果断处置，及时报告。积极引导舆论，坚决防止事态的扩大和蔓延，并及时严格按规定上报，不得瞒报、漏报、迟报。

五、加大宣传教育，提高人民群众安全意识

各有关单位要采取有效措施和灵活多样的形式，紧密结合工作实际，通过多种形式和渠道，深入开展农业生产安全和农产品质量安全宣传教育活动。利用各种新闻媒体和宣传单、宣传展板、农民信箱、咨询服务台等群众喜闻乐见的形式，深入社区、集市、农村，广泛宣传《农产品质量安全法》《安全生产法》等法律法规，加强安全生产技术、监管举措和科学消费观念等正面宣传，普及农产品质量安全知识，不断增强广大消费者的自我保护意识，强化生产经营者的安全意识、诚信意识和责任意识。适时、适度曝光典型案例，形成强大宣传声势，提高公众认知度和参与度，努力营造农业安全生产的良好氛围。

六、加强信息报送

各有关单位请于即日开始至10月30日期间,对全区农业生产安全和农产品质量安全工作开展重点检查，及时报送检查情况，包括但不限于查出隐患数量，隐患整改数量，特色行动（活动）等。并于10月30日前将工作总结和检查记录表照片或扫描件报送至区农业农村委法规与应急管理室邮箱。

附件: 滨海新区党的二十大及国庆节期间农业生产安全和农产品质量安全检查实施方案

天津市滨海新区农业农村委员会

2022年9月26日

（此件主动公开）

附件：

党的二十大及国庆节期间

滨海新区农业安全生产和农产品

质量安全检查实施方案

为切实加强党的二十大及国庆节期间农业生产安全和农产品质量安全监管，进一步做好农业安全生产及农产品质量安全工作，严防各类安全事故发生，确保不发生农业安全事故，维护滨海新区社会和谐稳定，根据新区农业农村委印发的《关于做好党的二十大及国庆节期间农业安全工作的通知》要求，结合新区形势和农业工作实际，制定实施方案如下:

一、检查内容

主要包括区农业农村委机关、所属各事业单位及其出租房屋和农业各所属行业企业生产环节中各项安全生产制度落实情况、隐患的排查整治情况、危化品安全防范情况、防风防火防灾安全情况等。

1.渔业生产安全。要持续开展船舶综合大检查行动，要严厉打击“三无”船舶、海上非法捕捞、非法载客出海、非法小码头等问题，加强海域监测预警。主要包括各项安全制度、防范措施落实情况，重点检查渔港码头和渔船的安全生产制度、救生消防措施、火灾防范措施、值班看守制度、应对突发事件措施落实以及是否非法载客等情况。

2.农机生产安全。主要包括各项安全制度、防范措施落实情况，重点检查无牌行驶、无证驾驶、违章载人等违法行为以及农机驾驶员教育和培训、安全防火措施落实等情况。

3.种养殖基地生产安全。主要包括设施农业安全防火、安全用电情况、易燃易爆设施(包括设施渔业液氧罐安全使用提示与督促)、生物质气系统 (包括农村沼气池)等安全使用情况、沟渠硫化氢中毒防范措施落实情况等。

4.主体责任制度等规范的落实情况。按照“管行业必须管安全”、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和谁主管谁负责原则 ，严格落实部门监管责任和企业主体责任，压实主要负责人安全生产责任，加强对企业主要负责人安全生产责任履行情况的监督检查。

5.废旧厂房、废旧工棚安全检查。系统所属单位及各行业要对存在安全隐患的旧厂房、旧工棚依法进行处置，做到底数清楚，不漏掉任何一家单位，隐患排查做到全面覆盖，消除盲区，不留死角。

6、农产品质量安全。主要以“治违禁 控药残促提升”三年行动的重点品种为主，重点检查生产主体农药、兽药等投入品使用情况、是否存在使用禁限用药物情况、开具食用农产品承诺达标合格证情况、规模主体使用追溯平台情况，以及应对突发事件等工作开展情况。

二、检查方式

听取近期农业生产安全和农产品质量安全的工作开展情况汇报，并实地检查生产单位。

三、检查点位

每个行业在塘沽、汉沽、大港各辖区随机检查各个点位。

种植行业:蔬菜种植基地、农药经营店等；

畜牧行业:屠宰场、畜牧养殖场、兽药经营店等；

水产行业:设施渔业养殖场、渔港码头、渔药经营店等；

农机行业:农机集中停靠点、农机合作社等；

林业行业:大港湿地、农村树林等。

四、检查时间

2022年9月23日至2022年10月30日。

五、分组安排

孙家旺书记作为总负责人，随机参加相关活动。区农业农村委机关领导和各处室负责人、执法支队负责人及相关人员组成推动工作组，按照行业分别带队去实地进行推动整治工作。具体分工:

（一）机关事业单位组组长: 李长青

副组长: 周志强

成 员: 办公室相关工作人员

（二）种植行业组组长: 李长青

副组长: 陈 喜、郝玉坤    

成员：农业与农机管理室及执法支队  及相关工作人员

（三）农机行业组组长: 李长青

副组长: 陈 喜、闫忠会  

成 员: 农业与农机管理室及执法支队相关工作人员

（四）畜牧行业组组长: 刘春亮

副组长: 窦连彬、赵汉伟

成 员：渔业管理与畜牧兽医室及执法支队相关工作人员

（五）水产行业组组长: 刘春亮

副组长: 窦连彬、靳国辉

成 员: 渔业管理与畜牧兽医室及执法支队相关工作人员

（六）林业行业组组长: 张 磊

副组长: 陈宝华、郝玉坤

成 员: 农村社会事业与村镇建设室及执法支队相关工作人员

（七）湿地组组长: 李长青

副组长: 李卫东、尚成海

成 员: 北大港湿地管委会及湿地中心工作人员

（八）综合组组长: 李长青

副组长: 高相建王振彬

成 员: 法规与应急管理室及执法支队相关工作人员

综合组随机检查重点行业安全领域和相关点位。