关于迅即开展农业安全生产百日攻坚行动的紧急通知

各有关单位：

为深刻吸取近期事故教训，贯彻落实《国务院安委办关于加强冬春火灾防控工作的通知》以及市、区安全生产工作电视电话会议精神，扎实做好安全生产专项整治三年行动，切实抓好下一阶段安全生产工作，确保年度安全生产目标实现，根据新区安委会《关于迅即开展安全生产百日攻坚行动的紧急通知》，从即日起至2021年2月，开展为期一百天的“农业安全生产百日攻坚行动”，通知如下：

一、总体要求

坚决贯彻落实习近平总书记关于安全生产工作的重要论述和市委、市政府关于安全生产工作的决策部署，牢固树立“隐患就是事故，事故就要处理”的理念，进一步强化安全生产责任的落实，坚持全面检查与严格执法相结合、企业自查与政府督查相结合、属地负责与部门督导相结合，深入开展安全生产百日攻坚行动，严格按照“铁面、铁规、铁腕、铁心”的要求，依法严惩违法违规行为，彻底治理一批重大生产安全事故隐患，关闭取缔一批违法违规和不符合安全生产条件的企业，联合惩戒一批严重失信企业，问责曝光一批责任不落实、措施不力的单位和个人，严格落实各项安全防范责任和措施，坚决遏制重特大事故。

二、组织领导

成立滨海新区农业安全生产百日攻坚行动领导小组（以下简称“领导小组”），全面负责农业领域安全生产百日攻坚行动各项工作。

组 长：孙家旺 区农业农村委党委书记、主任

副组长：史春锁 区农业农村委党委委员

李长青 区农业农村委党委委员、副主任

高相建 区农业农村委党委委员

张 磊 区农业农村委党委委员、副主任

刘春亮 区农业农村委党委委员、副主任

董克强 区农业农村委党委委员

成 员：由各处室负责人、农业综合执法支队负责人、北大港湿地负责人及所属事业单位主要负责人组成。

领导小组办公室设在法规与应急管理室，负责农业领域安全生产百日攻坚行动的组织部署、综合协调等工作。

三、任务分工

接下来的这一百天，要进一步开展农业安全生产检查活动，排查安全隐患，防范事故于未然。根据新区安委会《关于迅即开展安全生产百日攻坚行动的紧急通知》，新区农委的任务分工，细化为以下任务：

（一）出租仓储房屋及机关、所属事业单位安全；机关事业单位人员的交通运输安全。主要包括农委机关、所属事业单位及其出租房屋的安全制度建立、完善及落实情况；消防事故隐患排查情况；消防设施设备的配备、完好及更新情况；应急救援制度和救援措施落实情况；消防管理人员配备情况；消防、值班工作落实情况；开展消防安全知识、“五进”宣传教育及培训工作情况等。特别是仓储、物流企业（场所）要进行全面排查，摸清底数，开展安全专项整治，消除各类事故隐患。主要包括储存场所取得合法审批手续及消防验收情况；是否存在违法经营等违法行为的情况；建立、健全并落实安全生产责任制、安全操作规程、安全生产规章制度情况；安全生产教育培训、应急演练情况；库房储存物品分类、分堆、限额存放等情况；用电安全管理、用火安全管理情况；消防通道、安全出口、消防车通道畅通情况；实行承包、租赁或者委托经营、管理的仓储场所，是否明确各方的消防安全责任的等情况。机关及事业单位人员的交通运输安全是否有保证，是否存在无证驾驶，是否存在酒驾错误等情况。（牵头责任部门：办公室）

（二）渔业渔船生产安全。负责渔船渔港安全生产监督管理,组织制定渔业生产作业安全规范，依法负责渔船、渔机、网具的监督管理，依法对渔业船舶水上交通安全实施监督检查。主要包括各项安全制度、防范措施落实情况，重点检查渔港码头和渔业船舶的安全生产制度、救生消防措施、火灾防范措施、值班看守制度、应急人员配备、应对突发事件措施落实、是否非法载客及渔船生活垃圾处理等情况。消防方面，主要检查消防措施是否到位；消防设施、消防设备的配备运转是否完好；消防安全隐患是否排查彻底；消防值班制度的建设和防火监管人员是否配备到位；应对突发消防事件的措施是否落实到位等。同时要开展水上涉客渔船运输安全治理，加强涉客类船舶安全风险防控，强化船舶安全监督检查，开展涉客类渔船专项整治行动，严格执行客船恶劣天气条件下禁限航规定；开展渔业生产专项治理。聚焦“拖网、刺网、潜捕”三类高危渔船和“碰撞、自沉、风灾、火灾”四类事故高发情形，做到排查整改、执法查处、督查督办同步开展、贯通全程；开展渔业无线电管理专项治理；开展渔业船员专项治理；健全渔业安全管理制度；加强渔业应急管理体系建设，修订完善渔船水上突发事件应急预案，定期组织开展应急演练。（牵头责任部门：渔业管理与畜牧兽医室、农业综合执法支队）

（三）农机生产安全。主要包括各项安全制度、防范措施落实情况，重点检查无牌行驶、无证驾驶、违章载人等违法行为以及农机驾驶员教育和培训、安全防火措施落实、应急人员配备等情况。同时做好清理整治农村地区变型拖拉机，严格加强日常监管工作。消防方面，主要检查农机合作社、农机大户、园区的农业机械安全制度是否落实，消防措施是否到位；消防设施、消防设备的配备运转是否完好；消防安全隐患是否排查彻底；消防值班制度的建设和防火监管人员是否配备到位；应对突发消防事件的措施是否落实到位等。（牵头责任部门：农业与农机管理室, 农业综合执法支队配合）

（四）种养殖基地生产安全。主要包括设施农业、渔业养殖安全防火、安全用电情况、易燃易爆设施（包括设施渔业液氧罐安全使用提示与督促）、生物质气系统（包括农村沼气池）、农作物秸秆焚烧等安全使用情况、沟渠硫化氢中毒防范措施落实、应急人员配备等情况。消防方面，主要检查设施农业园区、渔业养殖区域的安全制度是否落实，消防措施是否到位；消防设施、消防设备的配备运转是否完好；消防安全隐患是否排查彻底；消防值班制度的建设和防火监管人员是否配备到位；应对突发消防事件的措施是否落实到位等。（牵头责任部门：农业与农机管理室、渔业管理与畜牧兽医室，农业综合执法支队配合）

（五）危险废物安全。大风降温、低温寒潮天气多发，作业场所通风不良，易造成有毒有害以及可燃气体积聚，发生中毒和爆炸的风险加大。主要排查危险废物、危险农渔兽药、林业喷洒药物等存有单位、用量、品种，摸清新的底数和情况，对危险废物、危险农渔兽药、林业喷洒药物单位安全生产集中整治工作再次排查，督促销毁不需要的危险药物，开展系统排查、重点治理，达到严格准入、规范管理，提升本质安全水平。（牵头责任部门：农业与农机管理室、渔业管理与畜牧兽医室、农村社会事业与村镇建设室）

（六）林业、湿地防火安全。严格落实责任和防范措施，科学做好防火工作，细化责任分工、压实企业和单位责任，围绕农村林地重点区域、农业耕种前烧荒等关键时段，加强检查排查、宣传教育、火源管控，强化火灾初期扑救能力、防范大规模、大范围火灾发生；做好农村煤改燃安全管控工作。（牵头责任部门：农村社会事业与村镇建设室、北大港湿地管委会，农业综合执法支队配合）

（七）其他安全。各单位要严格按照“三管三必须”的原则，结合本行业实际情况，安排隐患检查活动，确保农业安全生产形势持续稳定。

四、设立行动组

根据任务分工，领导小组下设八个行动小组，按照责任分工，做好隐患排查、执法整治和宣传培训工作：

孙家旺书记作为总负责人，随机参加相关活动。

（一）机关事业单位组组长：李长青

副组长：刘家庆

成 员：办公室相关工作人员

（二）种植行业组组长：李长青

副组长：陈 喜、郝玉坤

成 员：农业与农机管理室及执法支队相关工作人员

（三）农机行业组组长：李长青

副组长：陈 喜、闫忠会

成 员：农业与农机管理室及执法支队相关工作人员

（四）畜牧行业组组长：刘春亮

副组长：陈宝华、赵汉伟

成 员：渔业管理与畜牧兽医室及执法支队相关工作人员

（五）水产行业组组长：刘春亮

副组长：陈宝华、靳国辉

成 员：渔业管理与畜牧兽医室及执法支队相关工作人员

（六）林业行业组组长：张 磊

副组长：窦连彬、郝玉坤

成 员：农村社会事业与村镇建设室及执法支队相关工作人员

（七）北大港湿地组组长：高相建

副组长：李卫东、尚成海

成 员：北大港湿地管委会及湿地中心工作人员

（八）综合组组长：高相建

副组长：吴 山

成 员：法规与应急管理室及执法支队相关工作人员

综合组随机检查重点行业安全领域和相关点位。

五、措施要求

（一）积极开展“五进”培训及消防安全月宣传活动

各单位要进一步增强安全政治责任感，牢固树立安全发展理念，强化底线思维和红线意识，强化责任担当，高度重视安全生产工作，切实增强责任感、使命感、紧迫感，提升安全生产认识和意识，全面推行 “安全晨会”制度，深入开展“进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭”培训及消防安全月的宣传活动。各单位主要领导要亲自带队，深入企业、深入一线、深入基层，亲自开展安全宣讲，切实做到“干部沉下去、意识涨上来”。

（二）深入开展安全生产隐患排查，严格检查精准整改

各单位要严格落实安全监管职责，完善和落实“从根本上消除事故隐患”，结合当下农业安全生产专项整治三年行动计划，利用专项整治三年行动契机，根据我区农业安全生产实际，切实组织开展安全生产隐患排查行动，采用计划检查、随机抽查、暗查暗访、突击夜查和联合执法等多种形式，对重点企业、重点地区开展执法检查，对重点问题、重大隐患盯住不放、一抓到底，督促彻底解决，坚决杜绝监管执法中的“好人主义”。要以案为警为鉴，坚持问题导向，全面清楚本行业领域的风险全要素和隐患易发点，坚持“严格检查、严肃执法、严厉处罚”的原则，全面开展大排查大整治，真正做到事故降下来、处罚增上去。要督促企业担起主体责任，做好自查自纠，全面排查风险隐患，建立清单、落实责任、闭环管理，确保隐患整改到位。

请各行动小组指定一名联络员，专门负责日报工作，于11月9日前将联络员名称及联络方式报送至领导小组办公室。请联络员于每天12时前报送《百日攻坚行动宣传教育培训“五进”情况统计表》（见附件1），《百日攻坚行动安全生产检查及处罚情况统计表》（见附件2）。

附件：1.百日攻坚行动宣传教育培训“五进”情况统计表

2.百日攻坚行动安全生产检查及处罚情况统计表

2020年11月6日

（此件主动公开）