关于印发《农业春季安全生产大检查工作方案》的通知

各有关单位：

为进一步加强春季农业安全生产工作，坚决预防和控制各类农业安全生产事故发生，确保农业安全生产形势稳定，现将《农业春季安全生产大检查工作方案》印发给你们。请各单位结合本工作方案，切实开展各自辖区内春季农业安全生产大检查工作，确保检查落到实处。

2016年4月22日

（此件主动公开）

农业春季安全生产大检查工作方案

当前正值春季，各类生产经营活动日趋活跃，是农业生产作业的黄金时期，也是安全生产事故的易发期、高发期。为切实做好春季农业安全生产工作，有效遏制事故多发苗头，确保农业安全生产形势稳定，根据新区安委会《关于深入开展春季安全生产大检查的通知》（津滨安生〔2016〕3号）文件要求，结合新区农业实际及春季安全生产特点，农委决定从即日起至6月上旬在全区范围内深入开展农业春季安全生产大检查活动，具体如下：

一、总体目标

认真贯彻落实国务院、市、区有关安全生产工作的安排部署，把农业安全生产大检查工作作为重要任务，清醒认识当前安全生产面临的严峻形势，进一步增强责任感、使命感和紧迫感，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求和“属地管理”的原则，强化红线意识，始终紧绷安全生产这根弦，通过开展农业春季安全生产大检查活动，切实落实经营主体责任和安全生产监管责任，彻底排查治理各类事故隐患，认真解决安全管理上存在的突出问题和薄弱环节，增强安全意识，持续推进打非治违行动，有效防范和遏制重特大事故的发生，确保农业系统不发生安全责任事故，努力促进安全生产形势持续稳定好转。

二、检查时间

即日起至6月初。

三、检查范围

检查范围主要包括检查渔业、农业、农机各部门各项安全生产制度落实情况及工作开展情况，并重点检查渔港码头、渔船、农机业户、生产合作社、种养殖大户、生物质气系统等安全生产各项制度和措施落实情况。

四、检查内容

重点要组织开展渔业和农机安全生产的检查工作，同时做好液氨、液氧压力罐及生物质气中毒等事故防范的督促指导工作，具体检查内容：一是生产经营企业安全生产规章制度建立、完善及落实情况。安全生产制度是否建立健全，农业设施、设备、生产经营方面的操作、消防、救生、用电、用气等各个环节是否符合安全生产相关的法律、法规、标准和制度要求；二是安全生产责任制的建立及落实情况。生产经营企业是否把安全第一作为最重要的职责，将安全生产责任落实到具体岗位，是否依照行业安全生产标准，依法依规组织生产经营活动；三是防范事故发生所需的设施、设备是否配备齐全且处于完好状态；四是排查出的安全隐患是否得到治理，各项安全防范措施是否落到实处；五是安全培训教育情况。是否定期组织安全培训，安全生产宣传教育是否落实到位；六是各部门农业安全生产保障方案、措施及预案的制定、落实情况。是否按照要求制定农业安全生产相关预案，是否有保障措施，是否定期组织应急演练，应急器材的配备是否齐全等。

五、检查方式

主要采取生产经营单位自查、监管部门组织专项检查和农业系统组织督查三种相结合的方式开展。

六、工作要求

（一）清醒认识当前安全生产面临的严峻形势。近来，全国发生了多起安全事故，给人民群众生命财产造成了重大损失，教训十分深刻。各单位要清醒地认识到春季安全生产工作的严峻形势，克服松懈麻痹思想和厌战情绪，深刻吸取“8•12”事故的惨痛教训，清醒认识当前安全生产面临的严峻复杂形势，切实把握当前安全生产规律，进一步增强做好安全生产工作的责任感、使命感和紧迫感，进一步强化“人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价”的红线意识，始终绷紧安全生产这根弦，全力抓好春季安全生产各项工作。

（二）加强组织领导，切实抓好工作落实。各单位要落实主要领导负总责、领导班子成员“一岗双责”的安全生产责任制度，部署开展好大检查工作，广泛开展隐患排查和执法检查，严格执行各项工作措施，以强有力的措施查处取缔非法生产经营建设单位，对可能导致重特大事故发生的非法违法行为，及时采取措施，坚决予以打击，形成强大的影响力、威慑力，将春季安全生产大检查工作抓紧、抓实、抓出成效，有效防范和坚决遏制农业生产安全事故，进行一次彻底的大检查，确保农业春季安全生产大检查取得实效。

（三）持续推进打非治违行动，使之常态化。在开展春季安全生产各项工作的同时，各单位要严格落实“管生产经营必须管安全、管行业必须管安全、管业务必须管安全”、“谁主管谁负责、谁审批谁负责、谁监管谁负责”和“管合法行为，就必须打击非法违法行为”的原则，持续深入推进安全生产打非治违专项行动，将打非治违作为日常工作、重点工作持续开展，将其与安全生产大检查结合起来，严厉打击非法违法行为，有效遏制非法违法生产、经营等活动引发的安全生产事故。

（四）营造良好氛围，强化社会监督。要充分利用互联网、报纸、电视、广播等媒体，广泛宣传农业春季安全生产大检查活动的目标、内容和要求，加大宣传力度、拓展宣传广度、延伸宣传深度，注重宣传效果，动员和引导群众全面理解、参与和推进大检查活动，主动举报非法违法行为，切实增强安全自律意识，加强社会和舆论监督，营造良好社会氛围，确保宣传达到实效。

（五）加强值班值守，强化应急管理。要健全完善应急协调联动和快速反应机制，加强极端天气预报、预警、预防，督促企业认真开展风险评估、隐患排查和应急物资储备等工作，落实极端天气下的安全防范措施，进一步完善应急预案并加强演练，切实加强应急值班值守，严格执行领导干部到岗带班、24小时值班和事故信息报告制度，一旦发生突发事件，要立即请示上报并及时有效开展应急处置。

请各单位于5月9日前将春季安全生产大检查工作方案及部署情况通过邮箱报区农委，并于6月7日前将春季安全大检查工作总结通过邮箱报区农委。