各有关单位:
为切实做好农业夏季安全生产工作,有效防范各类农业安全生产事故发生,确保农业安全生产形势稳定,现将《农业夏季百日安全生产大检查工作方案》印发给你们。请各单位结合本工作方案,切实开展各自辖区内夏季百日安全大检查工作,确保检查落到实处。
2015年7月6日
农业夏季百日安全生产大检查工作方案
夏季高温、高湿、雷电、暴雨、大风等天气对安全生产影响较大,是农业事故发生的易发期和高发期。为切实做好夏季农业安全生产工作,有效防范农业安全生产事故发生,根据新区安委会《关于开展夏季百日安全生产大检查的通知》(津滨安生〔2015〕8号)文件要求,结合新区农业实际及夏季安全生产特点,新区农委决定从即日起至9月底在全区范围内开展农业夏季百日安全生产大检查工作。具体如下:
一、总体目标
认真贯彻落实国务院、市、区有关安全生产工作的安排部署,把农业安全生产大检查工作作为重要任务,保持清醒头脑,切实认清夏季安全生产工作的严峻形势,进一步增强责任感、使命感和紧迫感,按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求,强化红线意识,始终紧绷安全生产这根弦,通过开展农业安全生产大检查活动,切实落实经营主体责任和安全生产监管责任,彻底排查治理各类事故隐患,认真解决安全管理上存在的突出问题和薄弱环节,增强安全意识,持续推进打非治违行动,做到责任体系严明、安全监管严格、隐患排查严细、责任追究严厉,有效防范和遏制重特大事故的发生,确保农业系统不发生安全责任事故,努力促进安全生产形势持续稳定好转,为全区经济社会发展提供良好的安全生产环境。
二、检查时间
即日起至9月底。
三、检查范围
检查范围主要包括检查渔业、农业、农机各部门各项安全生产制度落实情况及工作开展情况,并重点检查渔港码头、渔船、农机业户、生产合作社、种养殖大户、生物质气系统等安全生产各项制度和措施落实情况。
四、检查重点
重点加强海上作业渔船、渔业港口监管和农机事故隐患排查工作,打击海上非法载客、非法作业行为,严格禁止渔船超航区作业、恶劣天气出海作业和渔船违规停泊,对“三无”船舶非法运输等行为进行整治,开展渔业捕捞、渔业旅游、渔港码头等方面的安全隐患排查和整治工作,做好汛期安全检查工作以及防火、防洪、防潮、防雷、防触电、应急救援各项准备工作,确保海洋渔业安全生产无事故;查处拖拉机客货混装、疲劳驾驶、无牌行驶、无证驾驶、酒后驾驶等违法行为,确保农机安全工作落到实处。
五、工作要求
(一)认识严峻形势,保持清醒头脑。近一时期,全国接连发生了多起交通、火灾等安全事故,给人民群众生命财产安全造成严重损失,给安全生产工作敲响了警钟。从新区往年情况来看,去年6月至9月,全区共发生各类生产安全死亡事故5起、死亡5人、重伤1人;前年6月至9月份全区共发生各类生产安全死亡事故12起、死亡15人,属当年事故高发期。各单位要保持清醒头脑,切实认清夏季安全生产工作的严峻形势,克服麻痹松懈思想和侥幸心理,增强忧患意识、责任意识和红线意识,始终绷紧安全生产这根弦,全力抓好夏季安全生产各项工作。
(二)加强组织领导,切实抓好落实。各单位要站在维护广大人民群众生命财产安全、维护社会和谐稳定的高度,按照全覆盖、零容忍、严执法、重实效的总要求,及时制定本单位夏季百日安全大检查方案,并认真组织实施。各单位主要负责人要切实将夏季安全生产工作摆上重要议事日程,亲自组织、亲自推动、亲自检查;各分管负责人要严格按照安全生产“一岗双责”要求部署开展好夏季大检查工作,在开展专项检查的同时,广泛开展隐患排查和执法检查,注重加强隐患排查治理体系的建立,进一步推动安全生产长效机制建设,切实将夏季安全生产大检查工作抓紧、抓实、抓出成效,有效防范和坚决遏制农业生产安全事故,进行一次彻底的大检查,确保农业夏季安全生产大检查取得实效。
(三)加强宣传教育,提高安全意识。各单位要充分利用报刊、广播、电视和网络等各种媒体,结合“安全生产月”宣传活动,广泛宣传农业夏季安全生产知识和安全要求,普及有关夏季安全生产基本常识,动员和引导各类生产经营单位深刻认识开展夏季百日安全大检查工作的重要性、必要性和紧迫性,增强做好隐患排查治理工作的主动性和自觉性,引导群众全面理解、参与和推进大检查活动,主动举报非法违法行为,切实增强安全自律意识,加强社会和舆论监督,营造良好社会氛围,确保宣传达到实效。
(四)切实严格执法,实施责任追究。各单位要按照《关于印发<关于集中开展农业安全生产领域“打非治违”专项行动实施方案>的通知》(津滨农发〔2014〕48号)要求,继续深入开展打非治违工作,进一步加大执法和处罚力度,发现较大安全隐患一律要下达整改通知书,严格明确整改时限、整改要求,并严格处罚;对于重大安全隐患要坚决责令企业停产整改,并一律实行挂牌督办,重大安全隐患整改不了的,要坚决予以停产或关闭。对发生事故的单位要严格按照“四不放过”和“依法依规、实事求是、注重实效”的原则,对责任单位、责任领导、责任人员一追到底,并从严处理。
(五)加强值班值守,强化应急管理。各单位要健全完善应急协调联动和快速反应机制,加强极端天气预报、预警、预防,督促企业认真开展风险评估、隐患排查和应急物资储备等工作,落实极端天气下的安全防范措施,进一步完善应急预案并加强演练,切实加强应急值班值守,特别是进入汛期,各单位要加强值班力量,严格执行领导干部到岗带班、24小时值班和事故信息报告制度,一旦发生突发事件,要立即请示上报并及时有效开展应急救援和处置工作。
请各单位于2015年7月18日前将夏季百日安全生产大检查工作部署情况及初期开展情况通过邮箱报区农委,并于9月18日前将大检查工作总结通过邮箱报区农委。
联系人:李雅; 联系电话:65305543;
邮箱:liyagongzuo@126.com
主办单位:天津市滨海新区农业农村委
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