关于印发《天津市滨海新区2019年海洋涉渔“三无”船舶拆解项目实施方案》的通知

各街镇、各相关单位：

《天津市滨海新区2019年海洋涉渔“三无”船舶拆解项目实施方案》已经区人民政府同意，现印发至贵单位，请结合自身任务，做好2019年海洋涉渔“三无”船舶拆解工作。

区农业农村委     区财政局

2019年10月11日

（此件主动公开）

天津市滨海新区2019年海洋涉渔“三无”

船舶拆解项目实施方案

为规范和加强滨海新区2019年海洋涉渔“三无”船舶拆解工作，对主动上缴政府处置的海洋涉渔“三无”船舶船主给予一定的拆解补助和一次性生活补助，根据《天津市海洋涉渔“三无”船舶拆解项目和补助资金管理办法（试行）》等文件规定，制定滨海新区海洋涉渔“三无”船舶拆解项目实施方案。

一、组织领导

（一）为加强我区海洋涉渔“三无”船舶拆解工作的领导，成立滨海新区海洋涉渔“三无”船舶拆解工作领导小组。

组 长：郎 东

副组长：王学森 陈立民

成 员：李长青 刘春亮 乔柏林 卢盈 王连平 窦克栋 李军生 李卫东 刘春亮 靳国辉 赵汉伟 袁金红

（二）下设滨海新区海洋涉渔“三无”船舶拆解工作办公室，办公地点设在区农业农村委。

办公室主任：刘春亮（兼）

副主任：窦武田 王振和 张振山 赵庆岭 梁日云 吴忠东

工作人员：张觊轩 齐在祥 冯仲功 王俊岭 郭子维 刘建国 高旗海 王俊涛 林绍民 季晨 李占合 王长艳 刘玉森

北塘街工作人员：赵大虎

大沽街工作人员：刘金会

寨上街工作人员：张志江

古林街工作人员：赵 明

船舶所有人所在其他街镇工作人员

（三）为加强海洋涉渔“三无”船舶拆解工作的监督，成立海洋涉渔“三无”船舶拆解工作现场监拆工作组，工作组组长由具有船舶验船师资格的船舶检验人员担任，成员包括:具有船舶验船师资格的船舶检验人员、渔政、渔监执法人员各1名；相关街道办事处工作人员1名；财政局工作人员1名；渔船拆解厂工作人员1名。监拆工作组人员要严格监督船舶拆解过程并拍摄影像资料，与《天津市滨海新区海洋涉渔“三无”船舶拆解补助资金申请表》（附件二）核对数据，填写《天津市滨海新区海洋涉渔“三无”船舶拆解确认表》（附件五）。

二、海洋涉渔“三无”船舶拆解补助对象

海洋涉渔“三无”船舶所有人需具有滨海新区户籍，在天津市滨海新区范围内无船名船号、无船舶证书（《渔业船舶检验证书》、《渔业船舶国籍证书》、《渔业捕捞许可证》、《渔业船舶所有权证书》）、无船籍港而从事海洋渔业捕捞生产活动且在规定时间内登记在册，经街镇确认作业类别为海洋捕捞作业，主动上缴船舶并同意集中拆解处置的船舶。

三、海洋涉渔“三无”船舶拆解补助原则

（一）一人多艘海洋涉渔“三无”船舶，可享受多艘拆解补助，但一次性生活补助只能享受一艘；

（二）一人既有合法捕捞渔船，又有海洋涉渔“三无”船舶的，海洋涉渔“三无”船舶拆解只享受拆解补助，不享受一次性生活补助；

（三）海洋涉渔“三无”船舶经现场监拆工作组确认已经报废无法使用的，不予补助； 船舶总长小于5米的不予补助。

（四）未在规定时限内上缴政府拆解处置的海洋涉渔“三无”船舶，一律不予补助。如继续从事渔业生产，一经查获强制拆解，依法依规严厉处罚，不予补助；

（五）海洋涉渔“三无”船舶的其它附属生产网具等设施不予补助。

四、海洋涉渔“三无”船舶拆解补助标准

根据“先拆后补、截止不补”的原则，在2019年10月25日前上缴海洋涉渔“三无”船舶的船舶所有人，享受拆解补助和一次性生活补助，原则上每艘补助额不超过3.2万元。具体补助标准详见《滨海新区海洋涉渔“三无”船舶拆解补助标准》。

自愿申请拆解的海洋涉渔“三无”船舶拆解费用由区统筹资金支付，拆解残值（料）由拆解厂集中无害化处理。

五、海洋涉渔“三无”船舶拆解实施程序

（一）建档造册。

船舶所有人应在2019年10月25日以前向户籍所在地街道办事处提出拆解海洋涉渔“三无”船舶申请，填写《天津市滨海新区海洋涉渔“三无”船舶登记表》（附件一）。申请材料包括：船舶所有人户口本户主页及本人页原件、复印件；身份证原件、复印件； 船主与船舶整体合照12寸照片一张及《天津市滨海新区海洋涉渔“三无”船舶拆解补助资金申请表》（附件二），经街道办事处审核并签署意见加盖公章后，上报滨海新区海洋涉渔“三无”船舶拆解工作办公室。

提出申请的船舶所有人，在规定时间内，将船舶航行至天津市方德集团有限公司拆船分公司，由滨海新区海洋涉渔“三无”船舶拆解工作现场监拆工作组逐艘进行勘验认定。对确认作业类别为捕捞作业的海洋涉渔“三无”船舶做好登记编号、刷写编号、拍照，按照“一船一档”要求建档造册。若申请的船舶数量超过拆船厂承载力，采取“分批勘验，分批公示，分批拆解”的方式进行滨海新区海洋涉渔“三无”船舶拆解工作。

（二）拟拆解船舶公示。

滨海新区海洋涉渔“三无”船舶拆解工作办公室，将经过认定的符合拆解条件的海洋涉渔“三无”船舶明细表，在船舶所有人户籍所在街道办事处明显位置公示，公示期为7天。公示内容包括：船舶所有人姓名、船舶功率、船舶总长、补助金额以及接受群众举报电话等。

（三）上缴渔船。

经公示无异议后，船舶所有人签订《海洋涉渔“三无”船舶拆解承诺书》（附件三），承诺书一式四份，区农业农村委、区财政局、船舶所有人和街道办事处各执一份。下达《海洋涉渔“三无”船舶拆解通知单》（附件四），拟定拆解时间。建立档案台帐。

（四）实施拆解。

滨海新区海洋涉渔“三无”船舶拆解工作办公室负责组织实施拆解，海洋涉渔“三无”船舶拆解工作现场监拆工作组，严格监督拆解过程，填写《天津市海洋涉渔“三无”船舶拆解确认表》（附件五），按“一船一档”的要求做好相关拆解记录、相片、影像等档案资料。按规定完成拆解后，现场监拆工作组及船舶所有人在《天津市滨海新区海洋涉渔“三无”船舶拆解确认表》上签字。

（五）拆解公示。

滨海新区海洋涉渔“三无”船舶拆解工作办公室，将已拆解的海洋涉渔“三无”船舶明细表，在船舶所有人户籍所在街道办事处明显位置公示，公示期为7天。公示内容包括：船舶所有人姓名、船舶功率、船舶总长、补助金额以及接受群众举报电话等。

（六）资金发放。

区农业农村委和区财政局对经公示无异议的海洋涉渔“三无”船舶所有人发放拆解补助资金和一次性生活补助，资金通过一卡通等非现金方式发放至渔民账户。

（七）归档及总结上报。

1.归档。区农业农村委按照“一船一档”要求对海洋涉渔“三无”船舶申报、发放材料进行归档，建立可核查、可追溯的详细档案。

档案资料内容主要包括：（1）《天津市滨海新区海洋涉渔“三无”船舶登记表》（附件一）；（2）《天津市海洋涉渔“三无”船舶拆解补助资金申请表》（附件二）；（3）《天津市滨海新区海洋涉渔“三无”船舶拆解承诺书》（附件三）；（4）船舶所有人户口本户主页及本人页复印件；（5）船舶所有人身份证复印件；（6）船舶及船主整体合照12寸照片一张；（7）《海洋涉渔“三无”船舶拆解通知单》（附件四）；（8）《天津市海洋涉渔“三无”船舶拆解确认表》（附件五）；（9）海洋涉渔“三无”船舶拆解过程勘验、监管照片或视频；（10）资金兑付或领取证明复印件。

2.总结上报。补助资金发放完成后，区农业农村委会同区财政局要及时总结资金发放情况，内容包括项目执行情况、取得成效、存在问题和建议等，并上报市渔业主管部门。

六、工作要求

（一）加强组织领导，确保任务完成。

区农业农村委负责组织实施海洋涉渔“三无”船舶拆解工作，认真做好海洋涉渔“三无”船舶拆解项目材料核实、技术服务以及船舶拆解组织协调等工作；积极组织船舶所有人公正、公平、有序拆解。

街道办事处作为海洋涉渔“三无”船舶拆解项目责任主体，要明确责任人，落实专门人员，加强对船舶所有人的教育引导，严把船舶建档造册及船舶所有人户籍资料审核关，全力做好海洋涉渔“三无”船舶拆解工作。海洋涉渔“三无”船舶拆解涉及渔民生产生活和社会稳定，各涉渔街道办事处要高度重视。

区财政局负责落实海洋涉渔“三无”船舶拆解项目资金拨付、船舶拆解及资金使用情况的监督。

区委政法委负责海洋涉渔“三无”船舶拆解项目维稳工作。

（二）强化监督管理，规范项目实施。

区农业农村委会同区财政局、各涉渔街道办事处加强对海洋涉渔“三无”船舶拆解项目申报、实施、资金拨付等环节的监督。加大对逾期未主动上缴（含新增）的海洋涉渔“三无”船舶查处力度，一经查获，一律强制拆解，不予补助，维护好渔区社会稳定。

（三）强化责任追究，严格项目实施。

在本方案实施过程中，严禁弄虚作假，骗取补助资金等行为，一经查处，依法严肃处理。

（四）做好年度总结，完善档案资料。

区农业农村委会同区财政局、各涉渔街道办事处每年12月底前将本年度海洋涉渔“三无”船舶拆解工作总结报送市农委水产办，内容包括项目执行情况、取得成效、存在问题和建议等。要加强拆解船舶档案管理，建立可核查、可追溯的详细档案，做到“一船一档”。

滨海新区海洋涉渔“三无”船舶拆解补助标准

附件：1.天津市滨海新区海洋涉渔“三无”船舶登记表

2.天津市滨海新区海洋涉渔“三无”船舶拆解补助资金

申请表

3.天津市滨海新区海洋涉渔“三无”船舶拆解承诺书

4.海洋涉渔“三无”船舶拆解通知单

5.天津市滨海新区海洋涉渔“三无”船舶拆解确认表