关于印发滨海新区2019年农业安全生产工作要点的通知

各有关单位：

为扎实做好2019年农业安全生产各项工作，结合新区农业实际，制定《滨海新区2019年农业安全生产工作要点》，现印发给你们。请结合各自实际，制定相应工作计划，组织开展各类安全生产检查活动，切实做好2019年农业安全生产工作，确保新区农业安全生产形势持续稳定。

天津市滨海新区农业农村委员会

2019年3月28日

（此件主动公开）

滨海新区2019年农业安全生产

工作要点

2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会第一个百年目标、加快推动高质量发展、创建繁荣宜居智慧新城的关键之年。全区安全生产工作：要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，认真贯彻落实党中央、国务院关于安全生产工作的决策部署和市、区工作要求，牢固树立安全发展理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”工作方针，严格落实“隐患就是事故，事故就要处理”和“铁面、铁规、铁腕、铁心”要求，以防范遏制重特大事故为重点，着力防风险、保稳定、建机制、强基础，奋发有为、扎实工作，全力推动全区安全生产形势持续稳定好转，为建国70周年营造良好的社会环境。

一、强化安全生产责任意识，认真落实监管责任

深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产工作的一系列重要论述和指示批示精神，坚持以人民为中心的政治立场，增强“四个意识”，切实高度重视安全，担负起维护人民群众生命财产安全的神圣职责。加强组织领导，周密安排部署，完善责任体系，坚守底线思维，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的总要求，牢固树立安全生产主体责任意识，严格遵守安全生产相关法律、法规、国家标准和行业标准，建立全员全过程全方位的安全生产和职业健康管理制度,推进安全生产与职业健康一体化监管执法建设，完善安全生产责任书签订制度，结合机构改革，调整安全监管边界，修改完善相应的行政文件，全面落实农业安全生产责任制，确保农业安全生产工作责任到人，切实做好农业安全生产的监管工作。

二、深化隐患排查整治及专项治理，切实消除安全隐患

牢固树立“发展决不能以牺牲安全为代价”的红线意识，以防范和遏制重特大事故为重点，以安全生产隐患排查整治、危化品综合治理、火灾专项治理、打非治违行动以及其他各类专项整治等活动为抓手，以实现风险可控为目标，坚持标本兼治、综合治理、系统建设，严格执行各项工作措施，不断减少危险源点，切实提升农业安全生产风险管控水平。要认真组织开展农业安全生产隐患排查整治活动，深入细致地抓好安全生产隐患排查治理工作，进一步加大隐患治理力度，对港口、渔业码头、农机大户等关键点位进行重点检查，不留空白死角；对生产经营单位存在的安全管理问题和事故隐患按照“排查、治理、整改”闭环管理的要求，抓好跟踪督办整改工作；对可能导致重特大事故发生的非法违法行为，要以强有力的措施查处取缔非法生产经营建设单位，及时消除安全隐患。全年各相关单位安全生产专项检查活动，包括重大节假日检查、重大会议期间及其他专项检查活动不少于8次，切实推动各区域、各行业领域、各生产经营单位开展事故隐患排查治理，查找并整改事故隐患，防范生产安全事故发生。

三、实行“一票否决”制度，建立健全安全生产考核体系

认真落实安全生产考核和责任追究制度，进一步健全完善考核问责机制，从严开展巡查、考核，强化责任追究。切实抓好安全生产考核工作，并将安全生产考核结果作为衡量各单位年度安全生产工作落实情况的一个重要依据。区农业农村委按照区政府要求，结合农业实际，组织开展好年度安全生产目标考核工作。各单位要明确职责，及时发现问题、及时报告、及时消除。建立农业安全生产网格化监管体系，明确包片包企业安全生产管理人员，实现属地网格化管理全覆盖，并建立相应的安全生产考评机制，健全考核体系，完善奖惩机制，将安全生产作为绩效考核的一项重要内容。严格实行安全生产“一票否决”，加大追责问责力度，对考核不合格或发生较大以上安全生产事故的单位及其责任人，按照有关要求进行约谈并根据实际情况追究相关责任。

四、加强安全生产宣传教育培训，提高群众安全意识

利用各种新闻媒体广泛宣传安全生产方针政策和法律规定，宣传安全生产经验做法，曝光违法违规的典型和重大隐患，增强全社会的安全意识和法治观念。以广泛性宣传、关键性培训、典型性警示为抓手，以提升全民安全意识技能为目标，持续加大安全生产宣传教育培训力度，加大安全事故警示教育力度，加快区域安全文化建设，努力形成“人人讲安全、人人懂安全、人人保安全”的社会氛围，切实做到“警钟长鸣”和“警钟常鸣”。

组织本部门本系统人员认真学习、深刻领会有关安全生产文件精神，建立完善规章制度，切实增强做好农业安全生产工作的责任感、使命感和紧迫感；加大农业安全培训力度，依法开展对安全生产联络员、企业主要负责人、安全管理人员的安全培训，进一步拓宽安全培训的覆盖面，全年各相关单位开展各类培训班不少于2次，进一步提高从业人员守法意识；持续推进安全生产宣传“七进”活动，严密组织“安全生产月”“安全生产法宣传周”等活动，引导广大群众广泛参与支持安全生产；深入宣传贯彻习近平总书记关于安全生产的一系列重要讲话精神、《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》、《安全生产法》、《天津市安全生产条例》以及涉农安全的法律法规，充分利用广播、网络信息、印发宣传单、张贴告示、悬挂标语以及展牌等多种宣传手段，广泛开展安全生产宣传活动。全年各相关单位开展宣传活动不少于3次，同时按照要求开展农业安全生产月的宣传活动，强化全民的安全意识，提高自我防范的能力。

五、强化安全生产应急体系建设，提高应急处置能力

以应急管理应用为抓手，以确保事故及时处置为目标，狠抓应急机制完善、应急装备提升、应急管理信息化工作。理顺应急管理机制，完善应急预案体系，加强应急救援队伍管理，全面开展应急模拟演练和培训，加强高危企业应急演练，提升事故先期处置和自救互救能力。全年各相关单位开展各类应急演练活动和应急知识培训工作不少于2次，建立健全相应的农业安全生产应急反应机制与舆情监测机制，提高应对安全生产事故的快速反应和处置能力，落实极端天气及重点时节的安全防范措施，切实加强应急值班值守，严格执行领导干部带班、24小时值班和事故信息报告制度，进一步普及农业应急救援知识，提高农业从业人员面对突发事件的应急防护与自救能力，强化预警、消防救助、应急组织等实战演练，减少事故发生，切实保障人民群众生命财产安全，做到安全责任、管理、投入、培训和应急救援“五到位”。