天津市滨海新区农业农村委员会

滨海新区农业综合行政执法支队2021年度行政执法情况报告
发布日期: 2022-01-26 09:08     
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    依据《天津市滨海新区行政执法公示细则》等行政执法“三项制度”配套制度规范、市农业执法总队等上级部门要求,结合滨海新区实际,依法开展农业综合行政执法工作,相关情况作如下报告。

    一、普法先行,知晓监管

    立足全面实施乡村振兴的起步年,从农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展的高度,依照“谁执法、谁普法”的原则,在执法检查中深入开展了新修订实施的《中华人民共和国动物防疫法》集中宣传、“世界野生动植物日”、“渔船船员安全培训班”、“农机驾驶员安全培训班”、“爱鸟周”等活动,发放《民法典》、《野生动物保护明白事项》、《禁止及限制使用的农、兽药名录》、《农产品质量安全法宣传单》、《农用机械使用指南》等各类宣传资料4700余份,张挂横幅、宣传展板60余条(块)。组织安排人员参加各类执法与业务培训20余次。组织管理相对人签订各类《承诺书》1500余份。指导监管对象依法生产守法经营。在行政处罚、行政强制过程中进行法治教育,引导监管对象增强法治意识。

    二、重点引领,强化监管

    聚焦种子、农资、动物防疫、农产品质量安全等,组织开展“瘦肉精专项整治”“清风行动”、“春雷行动”、“农资打假”、“海域综合整治”、“打击毁林专项行动”。2021年,执法检查出动执法人员6588人次,车辆2322台次,检查管理相对人2522家(人、台、艘)次。全年办理案件165起,其中:一般程序164起;简易程序1件。罚款171.2113万元,没收违法所得0.4438万元,没收违法财务货值0.008万元。

    依法依规对相关案件进行初审,其中:承办没收较大价值非法财物的涉渔案件13起,没收涉渔“三无”船舶13艘;承办涉渔较大数额罚款案件9起。及时提请农业农村委法制机构审核,在报请区农业农村委领导班子集体讨论决定后,依法做出行政处罚决定。

    执法支队承办案件在“滨海新区信用信息处理平台”及时进行公示。在线办理除涉渔案件之外的案件8起。

    三、优化机制,动态监管

    依据《天津市滨海新区行政检查暂行办法》,依托区行政执法监督平台,全面落实重点领域44家监管对象的部门联合“双随机、一公开”抽查检查,普遍开展362家(次)监管对象的日常监管领域内部“双随机、一公开”检查,配合平台检索碰撞形成的3家监管对象“双随机、一公开” 联合检查。监管理念突出人性化、监管方式突出信息化,最大限度地减少“重复检查”、“多头检查”。2021年,在区行政执法监督平台归集检查事项清单721项,包括671个监管对象的随机抽查检查对象名录库,48名执法人员组成的执法人员库。通过实施“一清单两库”动态管理,既避免出现监管真空,也减轻对企业正常经营的干扰,维护良好营商环境。

    四、前后衔接,全程监管

    依照《天津市承诺审批事项事中事后监管办法》和滨海新区农业领域承诺审批事项监督管理实际,编制农作物种子生产经营许可、动物诊疗许可、农药经营许可、生鲜乳收购许可、兽药经营许可等《天津市承诺审批事项事中事后监管实施办法》22个,形成较为完备的审管联动机制,实现简政放权、放管结合、优化服务的有效统一。依托“天津市政务一网通权力运行与监管绩效系统”落实审管联动,2021年,承接审管联动分发事项539项,依法依规实施监督管理。

    五、统筹执法、服务监管

    2021年,在规定时间内回复便民服务热线投诉136件,其中:渔政执法工作92件、畜牧执法工作34件、渔港监督执法工作3件、种植业执法3件、农产品质量安全1件、野保执法工作1件、其他2件。

    全年完成两轮权责清单梳理上报,支队承办行政职权409项,其中:行政检查39项,行政强制29项,行政处罚326项,行政许可1 项,行政确认4项,行政奖励2项,其他类别8项。

    依托“天津市互联网+监管工作平台”“滨海新区行政执法监督平台”,认领监管事项主项51项、子项189项,绑定依据160项、未绑定依据29项。监管事项认领率、覆盖率分别达到100%、95.7%。

    2021年,执法支队上下团结协作、认真履责,较好完成工作任务,被农业农村部评为“全国农业综合行政执法示范窗口”、中国渔政“亮剑2021”系列专项执法行动先进集体,农业综合行政执法改革跨省交叉互评获得较好评价,参加全市农业综合行政执法技能竞赛练兵的竞赛团队荣获二等奖。

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