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关于印发《2016年滨海新区农资打假专项治理行动实施方案》的通知

  发布日期:2016-03-25    字体: 【 】   打印

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各有关单位:

今年是“十三五”的开局之年,也是美丽乡村建设的关键一年,为深入开展农资打假专项行动,进一步规范农资市场生产经营秩序,全力维护广大农民群众合法权益,切实保障农资使用安全,现将制定的《2016年滨海新区农资打假专项治理行动实施方案》印发给你们,请按照方案要求,结合各自实际,认真贯彻落实。

2016年3月24日

(此件主动公开)

2016年滨海新区农资打假专项治理

行动实施方案

为深入贯彻2016年全国农资打假专项治理行动电视电话会议和市、区农村工作会议精神,切实保障我区农资使用安全,按照天津市农资打假工作会议要求,制定《2016年滨海新区农资打假专项治理行动实施方案》如下:

一、工作目标

坚持标本兼治、打防结合、属地管理原则,严格实施农资监管,严厉打击违法违规行为,确保农资质量安全可靠。通过各部门共同努力,确保全年不发生因假劣农资引发的重大农产品质量安全事件和群体性事件,农资生产企业现场检查率达到100%,投诉举报案件查处和反馈率达到100%,重大案件查处率达到100%,上级督办案件查处率达到100%。

二、工作重点

围绕春耕、夏秋等重点农时,以种子、农药、肥料、兽药、饲料和饲料添加剂等投入品为重点,加强对农资生产经营企业、农民专业合作社、现代农业示范园区及种养殖大户等点位的农业投入品的检查,严厉打击非法制售假冒伪劣农资行为。

(一)源头治理

1、严格准入。按照相关法律法规要求,严把农资生产经营许可关,严格许可后续监管,对生产经营条件达不到许可标准的,要限期整改,对于近年来群众举报投诉多、违法次数多、市场检查中问题突出的企业和产品,进行重点监管,相关违法情况要及时通知区审批局,严重违法的,依法予以吊销许可证。

2、清查主体。对辖区内的农资生产经营主体开展全面清查,建立健全主体档案,全面掌握生产经营主体基本情况,督促生产企业严格执行产品质量管理制度,规范生产经营档案,健全产品质量控制体系,依法严肃查处无证生产经营或擅自受托生产经营等违法行为。

(二)监管重点

1、种子监管。组织开展打击侵犯品种权和制售假劣种子行为专项行动。以近三年监管发现的问题企业、问题品种和问题经营门店为重点对象,以群众举报的违法情况为重要线索,点面结合、深挖严打,加大监督检查和案件查办力度,严厉查处生产经营假劣种子、新种子套牌侵权、无证生产经营、未审先推、包装标签不规范等违法违规行为。

2、农药监管。严厉查处生产、经营和使用高毒与禁用农药以及无证生产农药、一证多用、套用或冒用农药生产登记违法添加等违法违规行为。

3、肥料监管。严厉查处肥料有效成分不足、未经登记、一证多用、假冒伪造登记证、肥料产品标称具有农药功能等违法违规行为。

4、兽药监管。落实兽药GMP和兽药GSP制度,严厉查处无证生产和制售假劣兽药、疫苗和禁用兽药等违法违规行为。严厉打击无证无批准文号生产经营、有效成分含量不足、违规添加禁用兽药或人用药等违法违规行为。重点整治兽药标签和说明书扩大适应症、使用范围等违规行为,规范兽药使用。

5、饲料和饲料添加剂监管。严格市场准入,严厉查处生产经营假劣饲料和饲料添加剂、无证生产经营等违法行为,严厉打击在饲料和养殖环节添加瘦肉精、三聚氰胺、抗生素等违禁药物、非法添加物和滥用饲料添加剂等违法违规行为。

6、水产渔业监管。严厉查处水产养殖过程中,尤其是苗种生产阶段违法使用硝基呋喃类、氯霉素和孔雀石绿等违禁药品和有毒有害化学物质等违法违规行为。加强苗种检疫,严厉打击经营假劣苗种行为。加强渔船船用产品质量监管,依法查处制售假冒伪劣行为。

7、农机监管。严厉查处经营假冒伪劣农机及零配件等违法违规行为。突出抓好列入购置补贴的农机产品监管力度,重点加强获得农机推广鉴定证书有效期内监督管理,严肃处理擅自改变农机生产条件、企业名称地址以及证书和标志使用情况不规范等行为。

(三)执法检查

1、注重日常监管。突出薄弱环节,对农资经营门店加大日常巡查,并做好检查记录,及时掌握并化解风险隐患。进一步健全完善农资生产经营主体档案,做到农资产品销售有记录、信息可查询、流向可追踪,责任可追溯。在重点整顿规范农资批发市场、专业市场、集散地、运销大户和乡村流动商贩的同时,继续抓好毒鼠强清查清缴工作,防止危害反弹。

2、突出重要时期。结合春耕备耕、夏秋等重点农时,尤其是在五一、中秋、十一、元旦、春节以及重要会议、重大活动期间,要采取有力措施,着力加强农资市场监管,强化执法检查,依法清理不具备资质条件的生产经营主体,坚决取缔无证无照生产经营单位。要配合市级部门加强农药、兽药等各类农资的有效成分的抽检工作,严厉打击药品、饲料、肥料等农业投入品隐性添加的违法行为。

3、严查大案要案。认真落实严格监管的要求,严厉打击制假售假和非法添加等行为,重点查处生产经营假劣农资的“黑窝点”和集散地。相关执法机构要严格按照“五不放过”原则深挖案件源头,对涉及面广、数额巨大、危害严重、影响恶劣的大案要案,要采取挂牌督办、集中办案、联合查案等形式,按照最严厉处罚要求,限期查办,彻底查办,对于涉嫌刑事犯罪案件及时移交公安部门,同时公布违法信息,提高执法的威慑力和社会影响。

三、职责分工

塘沽、汉沽、大港各有关农业部门职责:按照各自职责分工做好辖区农资打假和监管工作,单独或协同辖区工商、质监、公安部门开展专项和综合执法检查行动,加强农资生产和经营主体合法性检查,强化指导服务,把农资打假和监管工作作为保障农产品质量安全的一项常态化具体措施来抓,全年组织开展春季农资打假、夏秋季农资打假、农药兽药专项检查、种子化肥专项检查、饲料和饲料添加剂专项检查、水产苗种检查、农机配件专项检查以及渔船船用产品检查行动,确保取得实实在在的效果。

各处室职责:法规与质量安全管理处负责牵头组织开展农资打假工作;农业与农机处负责检查督导种子、农药、肥料、农机及零配件等方面的专项整治行动;渔业与畜牧兽医处负责检查督导兽药、饲料和饲料添加剂、水产苗种、渔船船用产品等方面的专项整治行动;其余各处室负责配合做好农资打假和监管工作。

各涉农街镇相关部门职责:负责做好放心农资使用的信息指导工作,加强巡查,搜集生产经营假冒伪劣农资信息并及时上报。

四、工作要求

(一)要进一步加强活动的组织领导。各有关单位要高度重视,强化责任落实,切实加强农资打假工作的组织领导,制定相应的专项工作方案,明确各时段工作任务,搞好分工合作,及时对辖区重点农资生产经营单位开展隐患排查和假劣农资的筛查工作,利用多种渠道,及时发现问题,打击制假售假行为,全力保障辖区农资使用安全。对不认真履行职责、监管不力、工作失职、造成重大损失和责任事故的,要追究责任,对履职尽责好、工作措施得力、成效显著的,给予表扬。

(二)要进一步强化协调配合。各部门要认真履行农资打假职责,加强协调配合,建立有效的沟通协调机制,形成监管合力。要加强与工商、质监、公安等部门沟通协作,争取支持和配合,健全部门分工明确、密切配合的工作机制,充分发挥整体联动优势,增强打假合力,确保协调一致、统一行动。

(三)要进一步强化宣传引导。各部门要充分利用技术优势,采用现场指导、发放资料等形式为广大农民提供信息和技术咨询服务,普及法律法规,推介诚信产品,做好农资信息的收集和发布工作,满足农民对农资信息的多样化需求。与此同时,各部门还要做好打假信息统计工作,每月5日前报送上一个月农资打假执法情况,真实反映农资打假的成效和作用。

联系人:金 月     联系电话:65305598

电子邮箱:bhny001@126.com

天津市滨海新区农村工作委员会办公室     2016年3月24日印发



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